承兑是 汇票付款人承诺在汇票到期日支付汇票金额的票据行为。承兑制度的存在和发展，主要基于以下几个原因：
汇票是一种支付委托，出票人委托付款人在指定日期无条件支付一定金额给收款人或持票人。承兑行为能够确认出票人与付款人之间的债权债务关系，使付款人成为票据的主要债务人，从而明确权利与义务。
对于见票后定期付款的汇票，承兑可以确定具体的付款日期。汇票的到期日通常从承兑日开始计算，这有助于持票人提前安排资金流动。
在承兑之前，发票人或背书人仅承担票据上的记载责任，并非实际的付款人。承兑后，付款人成为主债务人，发票人和背书人则转变为从债务人，这有助于减轻他们的潜在责任。
汇票的付款人在出票时并未在票据上签章，没有当然的支付义务。通过承兑，付款人承诺在汇票到期时履行支付义务，从而在法律上确定了票据关系人之间的权利与义务。
承兑行为由付款人主动签章承诺，增加了票据的信用度，使得持票人更愿意接受承兑票据作为支付手段。这有助于促进票据的流通和交易。
承兑汇票被广泛应用于企业的结算和融资活动。企业可以通过承兑汇票降低融资成本、改善财务报表结构，同时收票方也能增加资产的流动性，降低应收账款风险。
承兑汇票最早起源于14世纪的意大利，后来被广泛用于贸易结算和资金融通，推动了贸易和金融业的发展。
综上所述，承兑制度的引入和发展，不仅是为了确保汇票到期能够得到支付，还是为了明确票据关系人的权利与义务，增强票据的信用度，并满足企业融资和结算的需求。